Congreso finaliza el cierre del DHS; ICE y la CBP se quedan sin fondos

A 76 días de haber iniciado el cierre de gobierno, el Congreso aprobó este jueves un proyecto de ley que restablece el flujo de fondos al Departamento de Seguridad Nacional (DHS), sin embargo, el acuerdo logrado no solucionó las condiciones que originaron el cierre original, además, este acuerdo deja fuera el financiamiento del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP).

¿Cuáles son las condiciones del acuerdo para terminar el cierre de gobierno de 76 días?

Fue la Cámara de Representantes quien aprobó la medida de financiación parcial del DHS que el Senado había aprobado hace más de un mes. Se espera que el presidente Donald Trump firme rápidamente la legislación bipartidista, que financiará completamente a:

• La Guardia Costera
• La TSA
• El Servicio Secreto
• FEMA
• La Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad

Dentro del acuerdo fueron incluidas otras oficinas dentro del DHS que no se ocupan del control de la inmigración. Específicamente, esta medida excluye de manera específica los fondos para ICE y el CBP.

Esto fue posible porque los legisladores demócratas se negaron a financiar las funciones migratorias tras no lograr reformas que incluyeran el uso de cámaras corporales y restricciones al uso de cubiertas faciales por parte de agentes federales.

En este sentido, el presidente de la Cámara, Mike Johnson permitió la votación después de esperar a que el Senado iniciara un proceso de reconciliación. Este mecanismo permitiría financiar a ICE y CBP por el resto del mandato del presidente Trump sin necesidad de votos demócratas.

Al respecto, el titular del DHS, Markwayne Mullin advirtió que la agencia había agotado sus fondos de emergencia y dependía de un memorando presidencial para utilizar recursos de legislaciones previas, una medida que ha generado debates sobre su constitucionalidad.

Extensión de 45 días para los poderes de vigilancia

De manera paralela, el Congreso aprobó una extensión de 45 días para los poderes de vigilancia sin orden judicial del país, evitando que el programa expirara a la medianoche.

La medida reautoriza la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA), que permite al gobierno vigilar a extranjeros en el exterior. Si bien el Congreso aprobó esto, sigue existiendo un debate sobre si se debe exigir a las agencias de inteligencia una orden judicial para revisar comunicaciones de ciudadanos estadounidenses captadas incidentalmente durante la vigilancia de objetivos extranjeros.

Con esta prórroga, el programa FISA queda vigente hasta el 15 de junio, otorgando a ambas cámaras más tiempo para debatir reformas estructurales al sistema de inteligencia.

Implicaciones operativas

La aprobación de estos fondos y extensiones busca estabilizar las agencias de seguridad en un periodo de alta tensión administrativa:

• Pago de nómina: La resolución del DHS asegura que el personal de la mayoría de las sub-agencias pueda seguir recibiendo sus salarios.
• Continuidad de inteligencia: La extensión de FISA garantiza que los servicios de inteligencia no pierdan acceso a bases de datos consideradas críticas para la seguridad nacional mientras continúa la negociación legislativa.
• Próximos pasos: Se espera que en las próximas semanas se intensifiquen las discusiones sobre la reautorización a largo plazo de los poderes de vigilancia y el financiamiento total de las agencias fronterizas mediante el proceso de reconciliación presupuestaria.