Congela COMAR solicitudes de refugio: meses de espera

Cada día, muchas personas migrantes revisan su correo con la misma esperanza: recibir una cita de la COMAR (Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados), ese correo es la llave para comenzar el trámite de refugio en México. Obtenerlo puede significar la posibilidad de regularizar su situación migratoria y, con ello, acceder a derechos fundamentales como el empleo y la atención médica. Sin embargo, ese correo tan esperado puede tardar meses en llegar

A lo largo de 2025, en Conexión Migrante hemos recibido decenas de mensajes preguntando lo mismo: ¿Por qué no me ha llegado mi cita de COMAR?

Para entender qué está pasando, fuimos a Casa Tochan, un albergue en la Ciudad de México que acompaña principalmente a personas migrantes y solicitantes de refugio. Allí conocimos a Michelle Martínez Crespo, abogado desde hace 3 años en casa Tochan, quien nos explicó causas y consecuencias de esta situación.

¿Por qué no me llega el correo con mi cita de la COMAR?

De acuerdo con Michelle, el problema comenzó en 2020, cuando la pandemia de COVID-19 obligó a suspender trámites y audiencias. A partir de ahí, COMAR acumuló miles de expedientes, y el sistema nunca logró recuperarse del todo. A finales de 2024, solo aprobó el 31% de las solicitudes recibidas, con un total de 24,969 casos aceptados.

Después vino un segundo golpe. Con el regreso de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos, se restringió el acceso mediante la aplicación CBP One, lo que dejó a muchas personas varadas en México. Al no poder continuar su camino hacia USA, comenzaron a solicitar refugio en territorio mexicano, lo que provocó una nueva sobrecarga para COMAR.

A esta crisis se sumó un tercer golpe: un recorte presupuestal. Durante años, COMAR ha operado con el respaldo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que ha financiado tanto personal como recursos para agilizar la atención de solicitudes. Entre 2019 y 2023, ACNUR destinó más de 453 millones de pesos a estas tareas.

Sin embargo, en junio de 2025, ACNUR anunció una reducción del 60 % en su presupuesto global, como consecuencia directa de los recortes impulsados por la administración de Donald Trump a los programas de ayuda internacional. Parte de esos fondos sostenían operaciones humanitarias en distintas regiones del mundo, incluido México. La pérdida de ese financiamiento dejó a COMAR operando con menos de la mitad de su capacidad anterior.

A esto se suma otro factor: la disminución en el presupuesto asignado por el Gobierno de México. En 2025, COMAR recibió aproximadamente 4 millones de pesos menos que el año anterior.

A continuación, te presentamos una tabla con los recursos asignados por el Gobierno federal a esta institución en los últimos años.

¿Qué consecuencias tiene el no tener cita en la COMAR?

Mientras se discuten presupuestos, administraciones y cargos institucionales, miles de personas migrantes siguen esperando sin respuesta.

Esa falta de respuesta las deja en un limbo, no solo legal o burocrático, sino también emocional. Muchas no saben qué hacer, ni a quién acudir. Viven con miedo: miedo a ser deportadas por no tener papeles; miedo a regresar a los países de los que huyeron.

Pero eso no es todo. La ausencia de un estatus migratorio regular les impide acceder a un empleo formal. Y cuando logran encontrar trabajo, suele ser en condiciones precarias: sin contrato, sin pagos justos y muchas veces en contextos de explotación.

“Desde Casa Tochan hemos visto que sí encuentran un trabajo siendo indocumentado, es un trabajo mal pagado y a veces con explotación laboral, no les han pagado 15 días porque no tienen un contrato, y es el pretexto perfecto para los empleadores de vulnerar los derechos laborales.”, dijo el abogado Martínez.

Uno de los servicios más afectados es el acceso a la salud. Michelle explica que aunque el sistema de salud mexicano debería ser universal, en la práctica muchas instituciones exigen documentos como la CURP para brindar atención.

Y la ley lo respalda. El Artículo 8 de la Ley de Migración establece:

“Los migrantes tendrán derecho a recibir cualquier tipo de atención médica, provista por los sectores público y privado, independientemente de su situación migratoria (…) tendrán derecho a recibir de manera gratuita y sin restricción alguna, cualquier tipo de atención médica urgente que resulte necesaria para preservar su vida.”

Sin embargo, en la realidad, muchas personas son rechazadas o condicionadas en hospitales públicos por no tener documentos, lo que las deja en una situación aún más vulnerable.

Trámites perdidos y mal trato: más obstáculos en el camino

Michelle también compartió que, en conversaciones con colegas, han detectado casos en los que solicitudes de refugio fueron extraviadas, traspapeladas o simplemente no recibieron respuesta, como resultado de cambios administrativos dentro de COMAR.

Otro de los problemas más preocupantes es el trato inadecuado por parte del personal. Aunque es evidente que la institución enfrenta una severa escasez de recursos y personal, Michelle subraya que eso no debería justificar la falta de capacitación y sensibilidad entre quienes atienden a personas migrantes.

“Muchas personas llegan emocionalmente agotadas. Ya vivieron situaciones muy duras. Y cuando van a hacer su trámite, se encuentran con funcionarios que las tratan mal desde que entran por la puerta”, señala.

También alertó sobre prácticas de perfilamiento, en las que se juzga a los solicitantes con base en estereotipos: si tienen tatuajes, antecedentes penales o si provienen de determinadas nacionalidades.

“Eso no debe pasar. Las solicitudes deben evaluarse conforme a los principios de protección internacional. Y muchas veces se nota que ni siquiera leen bien los casos”, denuncia.

Violación del derecho a solicitar refugio

Cada una de estas prácticas constituye una violación directa al derecho que tienen las personas a solicitar refugio. De acuerdo con el Capítulo II, Artículo 11 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político:

“Toda persona extranjera que se encuentre en territorio nacional tiene derecho a solicitar (…) el reconocimiento de la condición de refugiado.”

El Artículo 13 de la misma ley añade que se reconocerá la condición de refugiado a toda persona extranjera que, por fundados temores de persecución debido a su raza, religión, nacionalidad, género, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, no pueda regresar a su país de origen.

Sin embargo, a pesar de que este derecho está claramente estipulado en la legislación mexicana, muchas personas no solo enfrentan obstáculos para ejercerlo, sino que se les niega incluso la posibilidad de iniciarlo.

Michelle lo resume así:

“La autoridad no te dice que no… pero tampoco te da una respuesta. Y eso ya es una forma de negar el derecho”, explica el abogado. “Es lo que llamamos una negativa ficta: cuando una autoridad no responde en el plazo legal establecido, su silencio equivale a una negativa. Si llevas meses esperando una cita sin respuesta, ya te están negando el derecho, aunque no lo digan explícitamente.”

¿Qué soluciones ha implementado Casa Tochan?

Casa Tochan actualmente acompaña al menos cinco casos de personas que no han recibido respuesta de COMAR para obtener su cita.

Ante esta situación, el equipo legal del albergue ha desarrollado una estrategia para hacer valer el derecho a solicitar refugio: presentar un escrito libre directamente ante COMAR. Este documento incluye los motivos por los cuales la persona salió de su país, la fecha de ingreso a México, y va firmado tanto por el solicitante como por su abogado, quien se acredita como su representante legal.

“Es similar a presentar una demanda o denuncia, pero en este caso se trata de un procedimiento administrativo”, explica Michelle. “Al ingresar el escrito, COMAR queda legalmente obligada a dar una respuesta.”

Una vez entregado, la persona recibe un acuse de recibo con sello oficial. Este comprobante puede convertirse en una herramienta clave para interponer un amparo o presentar una queja formal si no se obtiene respuesta en un plazo razonable.

Sin embargo, no todas las personas migrantes tienen acceso a asesoría legal. Muchas carecen de los recursos económicos necesarios para contratar un abogado, lo cual plantea una pregunta urgente:
¿Cómo pueden costear apoyo legal si, en muchos casos, ni siquiera tienen acceso a un empleo formal o bien remunerado?

Si necesitas ayuda, este es el contacto de Casa Tochan.

¿Y qué soluciones han implementado las autoridades?

Michelle Martínez ha participado en diversas mesas de diálogo con el Gobierno de la Ciudad de México, representantes de ACNUR y autoridades de COMAR, donde ha expuesto de manera directa las problemáticas que enfrentan las personas solicitantes de refugio. Sin embargo, hasta el momento, las soluciones concretas no han llegado.

Michelle compartió que a finales de enero se discutió una posible medida: flexibilizar el plazo legal de 30 días hábiles que actualmente tienen las personas migrantes para solicitar refugio desde su llegada a México, especialmente en los casos de quienes esperaban una cita mediante la aplicación CBP One. Aunque COMAR mostró disposición para ampliar este plazo, en la práctica la medida nunca se implementó.

“Siento que se excusan mucho con el tema del presupuesto, pero cuando revisas las resoluciones, ves errores, prejuicios, falta de análisis. Lo que realmente hace falta es voluntad, formación y compromiso”, concluye Michelle.

El problema de la falta de citas en COMAR no es simplemente un trámite pendiente; es la expresión de un sistema que, al fallar, pone en pausa vidas que ya han sido marcadas por la violencia, el desarraigo y la incertidumbre. Cada retraso, cada omisión, representa una violación al derecho fundamental de buscar protección. No se trata solo de burocracia: se trata de personas, de su dignidad y de su derecho a reconstruir su vida en paz.

Si necesitas saber más sobre el tema, te recomendamos leer: Las “tijeras” de Trump y Sheinbaum colapsan el sistema de refugio